Формування правового забезпечення енергоефективності і використання альтернативних джерел енергії в Україні

Abstract

У статті було поставлено і вирішено завдання: розглянути особливості процесів формування правового забезпечення енергоефективності і використання альтернативних джерел енергії в Україні, визначити перспективи подальшого розвитку цих процесів. Вказано на важливість і незамінність для економіки держави і її суб’єктів сфери енергетики. Визначено і схарактеризовано особливості процесів формування правового забезпечення енергоефективності і використання альтернативних джерел енергії в Україні. Наведено процеси формування відповідного законодавства з початку 1990-х років до сьогодні, утворення реорганізації і ліквідації державних органів регулювання відносин у сфері енерговиробництва та енергопостачання. Виявлено тенденції та особливості названих процесів: 1) вартість електричної та іншої енергії для державних та комунальних органів і підприємств, суб’єктів господарювання і домогосподарств постійно зростає, стимулюючи усіх запроваджувати енергозберігаючі технології і зменшувати споживання; 2) стимулюється видобуток (генерування) енергії з альтернативних джерел та перехід на споживання такої енергії через встановлення достатньо високих «зелених» тарифів; 3) потреба у захисті економічних інтересів держави сформувала стратегію зниження «зелених» тарифів для домогосподарств і суб’єктів господарювання залежно від моменту введення в експлуатацію енергоустановок (більший розмір «зеленого» тарифу для діючих виробників енергії у нових постановах НКРЕКП, порівняно з попередніми, пов’язаний з індексацією на рівень інфляції); 4) декарбонізація транспортного сектору економіки забезпечується наданням митних і податкових пільг виробникам та імпортерам електромобілів та електродвигунів до них. Зроблено висновок про подальше поглиблення наведених процесів і тенденцій, а також про подальше поглиблення імплементації прогресивних норм законодавства ЄС та окремих країн-членів ЄС у бік посилення енергозбереження та підвищення ступеня ефективності енергокористування. Еволюційними або революційними способами будуть змінюватися способи генерування енергії, а тому і правове стимулювання їх швидкого та ефективного запровадження.

The article set and solved the task to consider the features of the processes of forming legal support for energy efficiency and the use of alternative energy sources in Ukraine, to determine the prospects for the further development of these processes. The importance of the energy sector and its irreplaceability for the economy of the state and its entities are indicated. Certain features of the processes of forming legal support for energy efficiency and the use of alternative energy sources in Ukraine are identified and characterized. The processes of forming relevant legislation from the beginning of the 1990s to the present day, the formation, reorganization and liquidation of state bodies regulating relations in the field of energy production and energy supply are presented. Trends and features of the aforementioned processes have been identified: 1) the cost of electricity and other energy for state and municipal bodies and enterprises, business entities and households is constantly increasing, stimulating everyone to introduce energy-saving technologies and reduce consumption; 2) the production (generation) of energy from alternative sources and the transition to the consumption of such energy is stimulated by establishing sufficiently high «green» tariffs; 3) the need to protect the economic interests of the state has formed a strategy of reducing «green» tariffs for households and business entities depending on the moment of commissioning of power plants (the larger size of the «green» tariff for existing energy producers in the new NCREPU resolutions compared to the previous ones is associated with indexation to the level of inflation); 4) decarbonization of the transport sector of the economy is ensured by providing tariffs exclusions and tax exemptions to manufacturers and importers of electric vehicles and electric motors for them. The conclusion is made about the further deepening of the above processes and trends, as well as about the further deepening of the implementation of progressive norms of the EU and individual EU member states legislation towards strengthening energy saving and increasing the degree of energy use efficiency. The methods of energy generation will change in evolutionary or revolutionary ways, and so will the legal stimulation of their rapid and effective implementation.