ПОРУШЕННЯ ВИМОГ ЩОДО ЗАПОБІГАННЯ ТА ВРЕГУЛЮВАННЯ КОНФЛІКТУ ІНТЕРЕСІВ ЯК ПІДСТАВА АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ

Abstract

Конфлікт інтересів у вітчизняному законодавстві розглядають як адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, що не прямо, а опосередковано належить до корупційних діянь. За своєю правовою природою конфлікт інтересів є чинником поширення масштабів корупційних схем, який не має ознак корупції, однак формує передумови до виникнення та розвитку корупційних правопорушень. Мета дослідження – дослідити конфлікт інтересів на державній службі як суперечність між особистим інтересом особи та її повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженість її поведінки, котрий потребує виявлення факторів, які впливають на його виникнення та пошуки напрямів подолання конфлікту інтерсів на публічній службі. Для досягнення заданої мети потрібно вирішити такі основні завдання: – розкрити поняття запобігання та врегулювання конфлікту інтересів; – визначити сучасний стан наукових досліджень запобігання та врегулювання конфлікту інтересів; як один із способів запобігання поширення корупції та її запобіганню; – розкрити взаємовплив та взаємозалежність складових елементів суб’єктів запобігання та врегулювання конфлікту інтересів; – розкрити особливості адміністративної відповідальності за порушення вимог антикорупційного законодавства щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів; – узагальнити досвід правового регулювання запобігання та врегулювання конфлікту інтересів – виділити основні напрямки для подальшого можливого законодавчого удосконалення в майбутньому. Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що складаються в процесі професійної діяльності державних службовців. Предметом дослідження є адміністративна відповідальність державних службовців порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів Відповідно до мети, об’єкта, предмета та специфікою завдань під час написання магістреськох роботи застосовані як загальнонаукові, так і спеціальні методи та підходи. Метод аналізу та синтезу використовувася для визначення методів консруктивного врегулювання конфліктів, а також вивчення міжнародного досвіду врегулювання конфлікту інтересів на державній службі та можливості використання цього досвіду в Україні. Конкретно – пошуковий метод застосовано під час теоретичного аналізу інформаційних джерел із дослідження складиків конфлікту інтересів на державній службі для розгляду поннятєвого апарату. Метод модулювання та метод прогнозування використано для розроблення комплексу заходів щодо вдосконалення процесів боротьби з корупцією та управління конфліктом інтересів у професійній діяльності державного службовця. Використання порівняльного методу дозволило здійснити аналіз зарубіжного досвіду запобігання і врегулювання конфлікту інтересів на державній службі. Логіко-семантичний метод використовувався для дослідження правничої термінології, що дозволило в повній мірі розкрити сутність запобігання та врегулювання конфлікту інтересів. Діалектичний метод використовувався під час розгляду стану наукової розробки порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів. Наукова новизна одержаних результатів полягає у висвітленні проблем запобігання та врегулювання конфлікту інтересів як способу протидії корупції у професійній діяльності державного службовця. У результаті проведеного дослідження сформовано низку наукових положень та висновків, зокрема: – проведений аналіз можливих загроз виникнення конфлікту інтересів під час виконання державними службовцями своїх обов’язків; – здійснено обґрунтування моделей управління конфліктами інтересів державних службовців в Україні, спираючись на розуміння явища конфлікту інтересів на державній службі; – проведено порівняння між практикою запобігання та врегулювання конфлікту інтересів на державній службі в Україні та в зарубіжних країнах; – проведено розподіл конфлікту інтересів за різного роду критеріями (за суб'єктами, підставами виникнення, заходами врегулювання та запобігання конфлікту інтересів); – висвітлені підходи щодо адміністративної відповідальності за порушення вимог з приводу запобіганню та врегулюванню конфлікту інтересів, які дозволяють більш детально охарактеризувати склад такого правопорушення в сукупності із судовою практикою в даній сфері; – розроблено пропозиції щодо вдосконалення організаційних і нормативних засад запобігання та врегулювання конфлікту інтересів в процесі розвитку системи державної служби в сучасній Україні. Магістерська робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, переліку 81 інформаційних джерел. Загальний обсяг магістерської роботи становить 90 сторінок комп`ютерного тексту.